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 靖政办发〔2019〕28号 靖边县人民政府办公室关于印发靖边县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动实施方案的通知
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GKJINGBIAN-2019-0334 公文时效 ?#34892;?/td>
发布机构 靖边县人民政府 发文日期 2019-05-17
  靖政办发〔2019〕28号 靖边县人民政府办公室关于印发靖边县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动实施方案的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、派出机构,新?#25490;?#22330;:

  《靖边县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保取得实效。

  靖边县人民政府办公室

  2019年5月16日

  (公开发布)

  靖边县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动实施方案

  为深入贯彻中央领导同志的重要批示精神,?#34892;?#27835;理违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题,规范安葬和公墓管理,根据民政部、中央统战部等国家13部委联合印发的《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》(民函〔2019〕32号),陕西省民政厅、中共陕西省委统战部等13厅局《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》(陕民函〔2019〕18号)和榆林市民政局、中共榆林市委统战部等12部门《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》(榆政民发〔2019〕36号)要求,决定开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作,结合我县实际,特?#36139;?#26412;工作方案。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级相关部门的决策部署,通过开展专项摸排,基本掌握滥占耕地林地、破坏生态环?#22330;?#36829;法违规私建“住宅式”墓地等情况,巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,在此基础上,推动源?#20998;卫恚?#34917;齐民生短板,落实监管责任,健全长效机制。

  二、摸排范围

  (一)公墓和农村公益性墓地以外违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑。

  (二)公墓和农村公益性墓地以外其他违法违规私建的硬化大墓、活人墓及建立或?#25351;?#30340;宗族墓地。(对大墓的认定,?#25569;鍘?#22269;务院办公厅转发〈民政部关于进一步加强公墓管理的意见〉的通知》(国办发〔1998〕25号)关于埋葬遗体单人墓占地不超过4平方?#20303;?#21452;人?#26174;?#22675;占地不超过6平方米的规定)

  (三)对2018年开展的全国殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回?#25151;础保?#29305;别是未经批准?#31859;孕私?#20844;墓设施,各类公墓设施内建造超规定标准墓位及其附属构筑物,墓位出售(租)实施价格欺诈、垄断牟取暴利,殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费,农村公益性墓地违规对外销售牟利,宗教活动场所与商业资本合作?#31859;?#35774;立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题。

  (四)殡葬领域其他群众?#20174;城?#28872;、?#25945;?#26333;光集中、投诉举报久拖不决的问题。

  三、实施?#34903;?/p>

  (一)制定工作方案(2019年5月16日-2019年5月20日)。各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;要按照本通知要求,结合乡村振兴战略等工作,进一步明确和细化专项摸排范围、责任分工、方法?#34903;?#21450;工作措施,加强动员部署,全面启动专项摸排工作。

  (二)全面摸底排查(2019年5月21日-2019年6月2日)。对各类违建墓地情况,要全面排查,摸清?#36164;?#36880;一登记造册,载明所处位置、建造主体、时间、规模、占地、使用等基本情况。排查?#23745;?#30001;各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;主要负责人审核签字。对2018年专项整治“回?#25151;础?#30340;重点内容,要逐一对?#21344;?#26597;整改落实情况,深入查找并如实?#20174;?#23384;在的问题,明确下一步整改措施和时限。各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;要将此次专项摸排情况及“回?#25151;础?#24773;况于6月2日前报县专项摸排工作领导小组办公室。

  (三)开展随机调研(2019年6月3日-2019年6月7日)。县专项摸排工作领导小组对各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;专项摸排情况进行随机调?#23567;?#23545;摸排工作不全面、不扎实、手段落后影响摸排?#23745;?#30340;,及时提出改进建议。对摸排工作中好的经验做法,进行总结推广。各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;要落实管理责任,加强摸排工作组织实施,加强复查复核,确保摸排?#23745;?#30495;实可靠。

  四、组织领导

  为?#34892;?#24320;展违法违规私建“住宅式”墓地专项整治工作,县政府成立靖边县违法违规私建“住宅式”墓地专项摸排工作领导小组,具体组成人员如下:

  组 长:高正刚 县政府副县长

  副组长:吴泳宏 县民政局局长

  成 ?#20445;?#35768;玉娟 县委统战部副部长

  崔小芹 县发展改革和科技?#25351;?#23616;长

  徐 立 县公安?#25351;?#23616;长

  张 伟 县自然资源和规划?#25351;?#23616;长

  郝治军 县城市管理执法?#25351;?#23616;长

  吴治权 县环保?#25351;?#23616;长

  周永平 县农业农村?#25351;?#23616;长

  董靖宏 县文化和旅游文物广电?#25351;?#23616;长

  王宝林 县市场监?#28966;?#29702;?#25351;?#23616;长

  高 镜 县林业?#25351;?#23616;长

  领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,具体负责违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动的统筹协调、组织实施、情况通报、新闻发布等工作,及时协调研究解决重大问题,切实推动专项摸排行动顺利开展,确保取得实效。

  五、工作职责

  (一)县民政局指导殡葬服务机构做好整治“回?#25151;础?#31561;工作。

  (二)县委统战部负责检查宗教活动场所与商业资本合作?#31859;?#35774;立骨灰存放设施从事营利活动情况。

  (三)县发展改革和科技?#25351;?#36131;检查殡葬服务价格制定情况。

  (四)县公安局依法查处阻碍依法执行?#25300;?#34892;为,并协助做好违建墓主信息查询等工作。

  (五)县自然资源和规划?#20013;?#21516;摸排违法占地建造用于骨灰安葬(放)的建筑物、构筑物,?#32422;?#36829;反规划建设公墓设施等情况。

  (六)县城市管理执法局要加强公园及其他公共绿地违规建墓等情况摸排工作。

  (七)县环保?#20013;?#21516;摸排破坏生态环境修坟建墓情况。

  (八)县农业农村?#20013;?#21161;相关部门摸排违法占用耕地修坟建墓情况。

  (九)县文化和旅游文物广电?#25351;?#36131;摸排旅游景区、各级文物保护单位保护范围和建设控制地带内违规建墓情况。

  (十)县市场监?#28966;?#29702;局摸排检查殡葬领域价格违法情况、殡葬行业限制竞争及垄断情况。

  (十一)县林业局摸排毁坏林地违规建墓情况。

  六、工作要求

  (一)提高站位,加强组织领导。各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;要深入学习领会习近平总书记等中央领导同志重要批示精神,进一?#25945;?#39640;政治站位,严明政治纪律和政治规矩,把此次专项摸排作为牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”的实际行动,作为治理殡葬领域突出问题、推动殡葬事?#21040;?#24247;发展的重要基础,从严从实抓好摸排工作。由县专项摸排工作领导小组牵头开展专项摸排工作,各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;对专项摸排工作负总责,要充分发挥村(居)委会、老年协会、红白理事会等群众自治组织和社会组织作用,依靠和发动群众,丰富手?#26410;?#26045;,掌握真实情况。

  (二)多措并举,确保摸排效果。各镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;要做细做实摸排工作,全面摸清违法违规建墓情况,特别要加强科技手段的应用,确保摸排?#23745;?#30495;实准确。要分门别类建立排查台帐,?#22278;?#21516;历史时期形成的大墓活人墓、规模大小、是否处于法律法规禁止区域、是否在原有基础上扩建并石化硬化、是否破坏耕地植被、建造时当地是否已有公益性安葬设施、户主是否为党员干部特别是领导干部等情况,?#23478;?#35748;真仔细加以区分登记,为下一步分类整治奠定坚实基础。对公墓内的超标准墓位,特别是2018年专项整治后仍新建的,要责令其立?#20174;枰圆?#38500;;对其他仍未整改到位的,要倒排时限、压实责任、责令务必按期完成,?#36758;?#20037;拖不决、整而不治、治而无果。

  (三)引导舆论,营造良好环?#22330;?#21508;镇(便民服务?#34892;模?#24352;家?#36758;?#36947;办、新?#25490;?#22330;?#32422;?#21439;专项摸排工作领导小组各成员单位要加强?#28304;?#27425;专项摸排工作的政策解读及舆情管控,不主动宣传,但要注意政策口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。要充分做好群众思想工作,消除误解误?#26753;?#19981;必要?#38485;牵?#36194;得群众理解和支持。要加?#22353;?#24773;监测和?#20449;校圆?#23454;或恶意炒作信息,及时予以澄清,为专项摸排和殡葬改革工作营造健康舆论氛围。

  靖边县开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动举报投诉电话设在靖边县民政局,电话:0912-4621221。

  附件:1.违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑摸排情况统计表

           2.违法违规私建硬化大墓摸排情况统计表

  3.违法违规私建活人墓摸排情况统计表

  4.公墓内超标准墓穴整治“回?#25151;础?#24773;况统计表

  5.农村公益性墓地违规对外销售整治“回?#25151;础?#24773;况统计表

附件?#30053;兀?/span> 附件1.docx 附件?#30053;兀?/span> 附件2.docx 附件?#30053;兀?/span> 附件3.docx 附件?#30053;兀?/span> 附件4.docx 附件?#30053;兀?/span> 附件5.docx

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